Capitolul V

Organele teritoriale ale Corpului

Cuvinte cheie:

- organ de conducere si control

- filiale fara personalitate juridical

- adunare generala

- Consiliul filialei

- presedinte

- vicepresedinti

- birou permanent

- cenzori

- mandat

- cheltuieli de deplasare si reprezentare

- indemnizatii

- vot secret

- continuitate

- hotarari

- secretarul filialei

- sectiunea experti contabili, sectiunea contabili autorizati sectiunea audit legal

- Tabloul corpului impartit in 8 parti

- legitimatie de membru vizata annual

- raza teritoriala a filialei

- evidenta persoanelor inanctive

- drepturi şi obligaţii ce decurg din înscrierea în Tabloul corpului

- radierea din Tabloul corpului

- administrator provizoriu

A. Organele de conducere şi de control ale filialelor

53. În reşedinţele de judeţ şi în municipiul Bucureşti, Corpul îşi constituie filiale fără personalitate juridică.

54. Organele de conducere ale filialelor sunt: adunările generale, consiliile filialelor şi birourile permanente ale acestora.

Controlul activităţii filialei se exercită de către cenzori.

55. Consiliul filialei cuprinde maximum 14 membri titulari, inclusiv presedintele, şi 6 membri supleanţi.

Repartiţia locurilor între experţii contabili şi contabilii autorizaţi variază de la o filială la alta, în funcţie de procentajul experţilor contabili în raport cu numărul total al membrilor Corpului la nivelul ţării şi după cum numărul membrilor înscrişi în filială este superior sau inferior totalului de 500 de membri, conform tabelului de mai jos:

La filialele care au sub 100 de membri, consiliul filialei este format din 4 membri titulari, dintre care 3 experţi contabili, şi 2 membri supleanţi, unul expert contabil şi celălalt contabil autorizat.

56. Funcţiile membrilor consiliului filialei nu sunt remunerate; sunt acoperite însă cheltuielile de deplasare şi de reprezentare. De asemenea, membrii consiliului filialei pot primi indemnizaţii în limitele şi condiţiile aprobate de Conferinţa Naţională.

57. Membrii titulari şi supleanţi ai consiliului filialei sunt aleşi prin vot secret pentru o perioadă de 4 ani. Pentru asigurarea continuităţii activităţii mandatele a jumătate dintre membrii aleşi încetează după 2 ani.

58. Locurile vacante în consiliul filialei provin, de regulă, din încetarea mandatului celor care au împlinit patru ani de activitate în cadrul consiliului; mandatul membrilor care au fost sancţionaţi disciplinar sau care se află în situaţia prevăzută la alin.3 al pct.98 încetează.

Membrii cărora le încetează mandatul pot fi realeşi după o perioadă cel puţin egală cu cea a mandatului îndeplinit.

59. Modul de declarare a candidaturilor, de desfăşurare a votării şi de stabilire a celor aleşi este prezentat în anexa nr.1 la prezentul regulament.

60. Consiliul filialei este convocat de preşedintele său ori de câte ori este nevoie şi cel puţin o dată pe trimestru.

Convocarea, la cererea majorităţii membrilor săi, este obligatorie, data şi ordinea de zi comunicându-se cu 10 zile înainte.

61. Consiliul filialei nu poate delibera decât asupra problemelor ce sunt în competenţa sa şi sunt înscrise pe ordinea de zi, cu excepţia celor care, datorită urgenţei lor, sunt supuse în şedinţă de către preşedinte; dezbaterile sunt conduse potrivit condiţiilor prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

62. Hotărârile consiliului filialei sunt valabile dacă întrunesc un număr de voturi mai mare de 1/2 din numărul membrilor săi. Dacă această majoritate nu a fost asigurată, al doilea tur de scrutin va avea loc într-o altă şedinţă, la care majoritatea voturilor celor prezenţi va fi suficientă, dintr-o participare de cel puţin 40% din numărul membrilor consiliului. La egalitate de voturi, votul preşedintelui este decisiv.

63. Preşedinţii consiliilor filialelor se reunesc la intervale de timp regulate, sub preşedinţia preşedintelui Consiliului Superior, în vederea realizării unei informări reciproce şi armonizării poziţiilor lor adoptate la nivelul filialelor, în domeniul competenţelor descentralizate.

64. Deliberările consiliului filialei au caracter strict secret; hotărârile însă sunt date publicităţii în revista editată de Corp.

65. Consiliul filialei are următoarele atribuţii:

a) supraveghează asupra modului de exercitare a profesiilor de expert contabil şi de contabil autorizat în raza de activitate a filialei;

b) asigură apărarea intereselor filialei şi administrarea bunurilor acesteia;

c) asigură prevenirea şi concilierea tuturor contestaţiilor sau conflictelor de ordin profesional;

d) hotărăşte în ceea ce priveşte înscrierea în Tabloul Corpului sau asupra modificărilor ce se aduc acestuia, potrivit precizărilor Consiliului Superior;

e) urmăreşte încasarea cotizaţiilor profesionale datorate de membrii filialei, în condiţiile prevăzute la pct.150;

f) sesizează Consiliul Superior cu propuneri şi sugestii privind exercitarea profesiilor de expert contabil şi de contabil autorizat;

g) sesizează comisia de disciplină a filialei cu abaterile profesionale constatate în sarcina membrilor Corpului;

h) efectuează sau autorizează pe întreg teritoriul filialei toate formele de publicitate colectivă considerate utile intereselor profesiei, conform hotărârii Consiliului Superior;

i) pronunţă radierea din Tabloul Corpului în cazurile prevăzute de regulament, precum şi încetarea provizorie a calităţii de membru al Corpului, la cererea celui interesat;

j) analizează şi adoptă proiectul bugetului filialei, potrivit normelor emise de Consiliul Superior;

k) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, regulament, de hotărârile şi deciziile organelor de conducere ale Corpului.

66. Biroul permanent al consiliului filialei este compus din 2-4 membri: un preşedinte şi 1-3 vicepreşedinţi; când sunt mai mulţi vicepreşedinţi, unul dintre aceştia este ales din cadrul contabililor autorizaţi.

Preşedintele consiliului filialei este şi preşedintele biroului permanent.

Preşedinţii şi vicepreşedinţii filialelor nu pot fi în acelaşi timp preşedinte sau vicepreşedinţi ai Consiliului Superior.

67. Vicepreşedinţii Biroului permanent sunt aleşi prin vot secret, dintre membrii consiliului. Alegerea la primul tur de scrutin este valabilă cu votul a 2/3 din numărul celor prezenţi, care trebuie să reprezinte cel puţin 3/4 din membrii consiliului filialei. Dacă un al doilea tur este necesar, votul majorităţii simple este suficient dintr-o participare de cel puţin 40% din membrii consiliului. La egalitate de voturi, este ales cel mai în vârstă.

Biroul permanent se întruneşte lunar şi ori de câte ori este necesar şi ia decizii cu votul majorităţii membrilor săi.

68. Biroul permanent urmăreşte întocmirea proiectului bugetului filialei potrivit normelor emise de Corp şi înaintarea acestuia în termen la Consiliul Superior al Corpului.

69. Preşedintele consiliului filialei este ales de adunarea generală dintre membrii filialei Corpului pentru un mandat de 4 ani.

Persoana respectivă poate să cumuleze această funcţie numai dacă îşi desfăşoară activitatea în domeniul cercetării sau în învăţământul universitar de profil şi care se bucură de autoritate profesională şi morală deosebită.

Pentru asigurarea continuităţii, în primul an de mandat, preşedintele ales îşi îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege şi de regulament, putând solicita sprijinul fostului preşedinte.

70. Preşedintele Biroului permanent al filialei asigură executarea hotărârilor Consiliului Superior şi ale consiliului filialei, ca şi buna desfăşurare a activităţii membrilor filialei, având următoarele atribuţii principale:

a) convoacă consiliul filialei şi conduce dezbaterile acestuia, potrivit prevederilor anexei nr. 2 la prezentul regulament;

b) reprezintă consiliul filialei pe lângă Consiliul Superior şi pe lângă membrii Corpului;

c) reprezintă Corpul în faţa reprezentanţilor autorităţilor publice şi ai colectivităţilor diverse din cuprinsul teritoriului filialei sale, pe baza împuternicirilor stabilite de Consiliul Superior;

d) angajează cheltuielile în cadrul bugetului aprobat;

e) face propuneri de angajare a salariaţilor din structurile executive ale filialei şi de stabilire a salariilor acestora, în limitele statului de funcţii aprobat; propunerile se înaintează preşedintelui Consiliului Superior spre aprobare;

f) poate accepta sponsorizări şi donaţii acordate filialei, în limitele stabilite de Consiliul Superior şi în condiţiile legii;

g) organizează alegerile în consiliile Corpului, potrivit prevederilor anexei nr.1 la prezentul regulament;

h) supune spre aprobare adunării generale execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul expirat;

i) arbitrează eventualele litigii dintre membrii filialei şi clienţii acestora, în cazul când aceştia din urmă acceptă acest arbitraj;

j) supune adunării generale anuale propunerile pentru acordarea de distincţii onorifice conform procedurii prevăzute în anexa nr.3 la prezentul regulament;

k) răspunde solidar cu consiliul filialei de încasarea cotizaţiilor profesionale datorate de membrii filialei;

l) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulament, de hotărârile şi deciziile organelor de conducere ale filialei şi ale Corpului.

71. În cazul în care un membru al Corpului este confruntat cu o dificultate particulară, îndeosebi pe plan etic, acesta poate cere sprijinul colegial al preşedintelui consiliului filialei; intervenţia preşedintelui este de natură numai de a aplana aceste dificultăţi.

72. În caz de deces al unui membru al Corpului, preşedintele poate, la cererea celor îndreptăţiţi, să desemneze un coleg care să asigure administrarea profesională provizorie a lucrărilor acestuia. O asemenea măsură poate fi luată, la cerere, şi în cazul incapacităţii temporare.

73. În cazul când Comisia superioară de disciplină sau comisia de disciplină a filialei sancţionează un membru al Corpului cu suspendarea dreptului de a exercita profesia, preşedintele consiliului filialei desemnează pe unul sau mai mulţi dintre membrii filialei Corpului, sub rezerva acceptării clientului interesat, să execute misiunile încredinţate celui suspendat, oricare ar fi durata suspendării.

74. Preşedintele desemnează pe unul dintre vicepreşedinţi ca înlocuitor de drept pe perioada cât el absentează sau în caz de demisie. Vicepreşedintele desemnat ca înlocuitor de drept poate fi, la rândul său, înlocuit cu un alt vicepreşedinte desemnat în acest sens sau, în cazul în care şi acesta este nevoit să lipsească, de cel mai în vârstă membru al consiliului filialei.

75. Sub conducerea preşedintelui Biroului permanent al filialei, funcţionarea administrativă a consiliului filialei se realizează de secretarul filialei, angajat la propunerea consiliului filialei, salariat, responsabil cu buna funcţionare a compartimentelor administrative.

76. Secretarul filialei are următoarele atribuţii:

a) execută hotărârile consiliului filialei;

b) elaborează proiectul bugetului filialei, conform normelor emise de Consiliul Superior;

c) asigură execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat;

d) asigură executarea tuturor lucrărilor administrative şi de secretariat ale filialei;

e) organizează şi asigură evidenţa experţilor contabili şi contabililor autorizaţi în cadrul Tabloului Corpului existent la filială;

f) asigură elaborarea documentelor primare şi a situaţiilor necesare ţinerii contabilităţii, conform reglementărilor legale şi normelor emise de Consiliul Superior;

g) propune anual consiliului filialei schema de funcţiuni şi salarizarea personalului necesar, care urmează a fi supuse aprobării Consiliului Superior;

h) participă, fără drept de vot, la şedinţele Biroului permanent al filialei, luând la cunoştinţă deciziile adoptate;

i) îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute în actele normative, precum şi în hotărârile şi deciziile organelor de conducere ale filialei şi ale Corpului.

77. Secţiunea experţilor contabili este condusă de un vicepreşedinte expert contabil, iar Secţiunea contabililor autorizaţi este condusă de vicepreşedintele contabil autorizat.

B. Organizarea activităţii filialelor

78. Activităţile desfăşurate de consiliul filialei se organizează pe următoarele verigi:

- secţiunea experţilor contabili;

- secţiunea contabililor autorizaţi;

- sectorul audit legal.

79. Conducerea secţiunilor este asigurată de 3 membri desemnaţi din cadrul consiliului filialei, dintre care: un preşedinte desemnat dintre vicepreşedinţii Biroului permanent şi 2 membri.

80. În funcţie de necesităţile secţiunilor, Biroul permanent al consiliului filialei, prin decizia sa, poate completa secţiunile cu specialişti apreciaţi pentru competenţa şi lucrările lor; aceştia au în cadrul secţiunilor drept de vot consultativ.

81. Şedinţele secţiunilor se ţin cu respectarea prevederilor anexei nr. 2 la prezentul regulament.

82. Desemnarea membrilor Secţiunii experţilor contabili se face din categoria experţilor contabili, membri ai consiliului filialei, iar a membrilor Secţiunii contabililor autorizaţi, pe cât posibil, din categoria contabililor autorizaţi, membri ai consiliului filialei.

83. Atribuţiile secţiunilor sunt:

- asigură înregistrarea membrilor în Tabloul Corpului la nivelul filialei;

- asigură buna desfăşurare a activităţii experţilor contabili şi contabililor autorizaţi;

- asigură, împreună cu preşedintele Biroului permanent al filialei, îndeplinirea atribuţiilor acestuia privind organizarea alegerii organelor de conducere ale filialei şi ale Consiliului Superior al Corpului, potrivit anexei nr. 1 la regulament.

C. Înscrierea în Tabloul Corpului

84. Activităţile prevăzute la art. 6 şi, respectiv, art. 9 din O.G. nr. 65/1994, aprobată şi modificată prin Legea nr.42/1995, cu modificările şi completările ulterioare, pot fi desfăşurate numai de persoanele având calitatea de expert contabil, respectiv contabil autorizat, înscrise în Tabloul Corpului, dovedită cu legitimaţia de membru, vizată anual.

85. Înscrierea în Tabloul Corpului se face la cererea experţilor contabili şi a contabililor autorizaţi cu domiciliul sau sediul social în raza teritorială a filialei respective.

86. Candidatul depune, la secţiunea categoriei profesionale de care aparţine, dosarul cuprinzând cererea sa şi documentele justificative din care rezultă îndeplinirea condiţiilor cerute de lege pentru exercitarea profesiei de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv pentru înscrierea în Tabloul Corpului a persoanei juridice de profil.

87. Dosarul este verificat de unul dintre membrii secţiunii respective în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţiilor cerute de lege pentru exercitarea profesiei de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv, pentru înscrierea în Tabloul Corpului a persoanei juridice de profil, precum şi în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţiilor prevăzute de Codul de conduită etică şi profesională. Acesta întocmeşte un raport cu constatările sale care este supus secţiunii respective pentru aprobarea sau respingerea cererii de înscriere în Tabloul Corpului.

Punctul de vedere al secţiunii se transmite consiliului filialei, care va hotărî asupra cererii, în termen de maximum 30 de zile.

88. Hotărârea privind înscrierea în Tabloul Corpului se trimite compartimentului administrativ însărcinat cu aceasta.

89. În vederea garantării drepturilor de apărare, înaintea hotărârii de respingere a cererii, cel interesat are acces la dosar, inclusiv la raportul de verificare şi este convocat, dacă este cazul însoţit de un avocat sau un coleg, pentru a fi audiat în şedinţa consiliului filialei respective.

90. Hotărârea privind refuzul de înscriere în Tabloul Corpului trebuie să fie temeinic motivată; cel interesat o poate contesta la secţiunea respectivă din cadrul Consiliului Superior, în termen de 30 de zile de la comunicare, prin scrisoare recomandată cu dovadă de primire.

91. Procedura de înscriere a societăţilor comerciale de expertiză contabilă, cât şi a birourilor secundare ale acestora sau a cabinetului expertului contabil sau contabilului autorizat, este cea prevăzută la pct. 85 - 90.

92. Procedura de înscriere a persoanelor fizice sau juridice străine se va face cu respectarea procedurii prevăzute la pct. 85 - 90, însă numai după avizul prealabil emis de Consiliul Superior.

93. Tabloul Corpului este împărţit în opt părţi, cuprinzând membrii activi ai Corpului, cu dreptul de a exercita profesia de expert contabil sau contabil autorizat, şi anume:

Partea întâi - experţi contabili care îşi exercită profesia cu titlu independent, individual, în cadrul propriilor cabinete;

Partea a doua - experţi contabili străini, autorizaţi de Consiliul Superior să îşi exercite profesia în România, cu titlu independent, individual, în cadrul propriilor cabinete;

Partea a treia - experţi contabili, salariaţi ai Corpului sau ai unor membri ai Corpului, persoane fizice sau juridice;

Partea a patra - persoane juridice de profil:

A. firme în reţele internaţionale sau în parteneriat mixt (român şi străin).

B. firme cu capital autohton.

Partea a cincea - contabili autorizaţi care îşi exercită profesia cu titlu independent, individual, în cadrul propriilor cabinete;

Partea a şasea - contabili autorizaţi, salariaţi ai Corpului sau ai unor membri ai Corpului, persoane fizice sau juridice;

Partea a şaptea - experţi contabili de onoare;

Partea a opta - contabili autorizaţi de onoare.

94. Evidenţa persoanelor care au calitatea de expert contabil sau de contabil autorizat inactive, se ţine în cadrul secţiunilor Experţi contabili şi Contabili autorizaţi, pe întreaga perioadă de inactivitate.

D. Drepturi şi obligaţii ce decurg din înscrierea în Tabloul Corpului

95. Înscrierea în Tabloul Corpului conferă dreptul la exercitarea profesiunii pe întreg teritoriul ţării.

Atunci când un membru al Corpului transferă activitatea sa într-o altă filială, el trebuie să ceară transferarea dosarului său şi înscrierea în Tabloul Corpului la filiala pe teritoriul căreia s-a transferat; la fel se va proceda şi în cazul societăţilor comerciale de expertiză contabilă.

96. Societăţile comerciale de expertiză contabilă, membre ale Corpului, au obligaţia să comunice filialelor de care aparţin toate modificările intervenite în: componenţa asociaţilor sau acţionarilor lor şi/sau în obiectul de activitate al acestora.

97. După înscrierea în Tabloul Corpului, experţii contabili şi contabilii autorizaţi depun, în formă scrisă, jurământul prevăzut de art. 21 din Ordonanţa Guvernului nr. 65/1994, aprobată şi modificată prin Legea nr.42/1995, cu modificările şi completările ulterioare.

98. În exercitarea profesiei, experţii contabili şi contabilii autorizaţi răspund disciplinar, administrativ, civil sau penal, potrivit legii şi prezentului regulament.

Este interzisă efectuarea de către experţii contabili şi contabilii autorizaţi de lucrări specifice profesiei pentru agenţii economici sau pentru instituţiile unde sunt salariaţi sau pentru cei cu care acestea sunt în raporturi contractuale sau se află în concurenţă.

De asemenea, le este interzis să efectueze lucrări pentru agenţii economici, în cazul în care sunt rude sau afini până la gradul al patrulea inclusiv sau soţi ai administratorilor.

Experţii contabili şi contabilii autorizaţi nu pot să îşi exercite atribuţiile conferite de această calitate pe durata în care desfăşoară orice activitate salarizată în afara Corpului sau activitate comercială, cu excepţia cadrelor didactice din învăţământul de profil; de asemenea, cumulul este permis şi cu activitatea literară şi publicistică în domeniu, precum şi cu îndeplinirea unei funcţii de demnitate publică în calitate de parlamentar, consilier local sau judeţean.

99. Consiliul filialei pronunţă radierea unui membru din Tabloul Corpului în următoarele situaţii:

a) când membrul Corpului a fost condamnat definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni care, potrivit legislaţiei în vigoare, interzice dreptul de administrare şi gestiune a societăţilor comerciale;

b) nedepunerea la bugetul statului a impozitului asupra onorariilor încasate de la persoanele fizice;

c) neplata cotizaţiei profesionale pe o perioadă de un an;

d) nerespectarea prevederilor pct. 98 şi 130;

e) membrul Corpului a fost sancţionat cu interzicerea dreptului de exercitare a profesiei.

100. Orice membru al Corpului poate cere încetarea provizorie de a mai face parte din acesta. La cererea adresată consiliului filialei, prin scrisoare recomandată ori prin depunere la secţiunea de resort, cu semnătură de primire, se arată motivele şi data de la care doreşte să înceteze de a mai fi membru al Corpului.

101. Întreruperea provizorie a activităţii se pronunţă, în mod obligatoriu, în cazul în care consiliul filialei estimează că noua activitate a profesionistului este incompatibilă cu calitatea de membru al Corpului.

102. Faptul că cel interesat a cerut încetarea provizorie de a mai face parte din Corp nu îl exonerează de răspunderea disciplinară pentru abaterile comise anterior cererii sale.

103. Începând cu ziua în care i s-a comunicat acceptarea cererii, cel în cauză încetează de a mai fi membru al Corpului şi nu mai figurează în Tabloul Corpului. El nu mai este supus disciplinei Corpului şi nici regulilor sale; de asemenea, nu mai poate exercita profesiunea de expert contabil sau de contabil autorizat.

104. Cel interesat poate, atunci când doreşte şi când sunt îndeplinite condiţiile necesare stabilite de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Corpului, să obţină reînscrierea sa în Tabloul Corpului, dând curs procedurii prevăzute pentru înscriere.

105. Orice membru al consiliului filialei care, fără motive temeinice, refuză sau se abţine de la îndeplinirea obligaţiilor personale sau de efectuarea lucrărilor care îi sunt impuse de funcţionarea normală a consiliului poate fi revocat din funcţie, fără ca aceasta să împiedice acţiunea disciplinară al cărei eventual subiect ar putea fi.

Revocarea se dispune de către Consiliului Superior, prin hotărâre.

106. Dacă urmare a demisiei, a refuzului de a participa la deliberări sau a altor situaţii similare, membrii consiliului filialei provoacă prin aceasta imposi­bilitatea funcţionării corespunzătoare a structurilor organi­zatorice ale filialei, precum şi în situaţia în care cu ocazia alegerilor generale sau parţiale nu se prezintă nici o candidatură, atribuţiile consiliului filialei vor fi exercitate de un administrator provizoriu desemnat de Consiliul Superior din rândurile membrilor filialei respective, până la organizarea de noi alegeri, generale sau parţiale.

Exercitarea atribuţiilor provizorii menţionate nu implică acte care să angajeze finanţele consiliului filialei şi nici luarea de decizii definitive privind personalul.

107. Cheltuielile de funcţionare a consiliului filialei sunt asigurate prin bugetul anual al Corpului. Acest buget este alimentat din surse legal prevăzute, conform normelor aprobate de Conferinţa Naţională.

108. În cazul în care bugetul filialei nu a fost votat în timp util sau în cazul neaprobării încă a bugetului, prevederile ultimului buget aprobat sunt luate în considerare, până la aprobarea noului buget.

109. Organigrama structurii administrative a filialei este prezentată spre aprobare adunării generale ordinare a filialei de către preşedintele Biroului permanent al consiliului filialei, pe baza recomandărilor făcute de Consiliul Superior al Corpului.

110. Personalul administrativ este obligat să păstreze secretul profesional.